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성매매처벌법 체계 해설|한눈에 보이는 구조 12

2025. 10. 11
 

만약 당신의 스마트폰에 설치된 평범한 채팅 앱이 성매매 알선의 창구로 이용되고 있다면, 그 책임은 누구에게 있을까요? 최근 익명성을 보장하는 애플리케이션을 통한 성매매 유인 및 알선 범죄가 급증하면서, 우리 사회는 복잡한 법적, 윤리적 질문에 직면해 있습니다. 이러한 범죄의 이면에는 ‘성매매알선 등 행위의 처벌에 관한 법률'(이하 성매매처벌법)이 존재하지만, 많은 사람들이 이 법의 구체적인 내용과 적용 범위에 대해 명확히 알지 못하는 경우가 많습니다. 본 글에서는 성매매처벌법의 근본적인 목적부터 처벌 대상이 되는 구체적인 행위, 그리고 무엇보다 중요한 피해자 보호 제도까지, 법률의 각 조항을 체계적으로 분석하고 해설하고자 합니다.

1. 성매매처벌법의 핵심: 목적과 주요 개념 정의

성매매처벌법은 단순히 성매매 행위를 처벌하는 것을 넘어, 성매매를 강요하거나 알선하는 행위를 근절하고 그 과정에서 발생하는 인권 침해를 방지하며, 성매매 피해자의 인권을 보호하는 것을 주된 목적으로 합니다. 이 법은 성매매를 개인의 선택 문제가 아닌, 사회 구조적인 착취와 폭력의 문제로 인식하는 중요한 관점의 전환을 담고 있습니다. 과거에는 성을 파는 행위를 한 사람과 사는 행위를 한 사람 모두를 처벌하는 데 중점을 두었다면, 현행법은 성매매의 구조적 문제를 파고들어 알선자, 광고업자, 장소 제공자 등 성매매 산업의 공급망을 차단하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 동시에, 자발적이든 비자발적이든 성매매에 이르게 된 사람을 ‘피해자’로 규정하고 보호와 자활을 지원하는 이중적 접근 방식을 취합니다.

💡 성매매처벌법의 이중적 목표

성매매처벌법은 ‘처벌’과 ‘보호’라는 두 가지 핵심 축을 중심으로 구성됩니다. 한편으로는 성매매 알선, 광고, 강요 등 관련 범죄 행위자를 엄중히 처벌하고, 다른 한편으로는 성매매 상황에 놓인 사람을 피해자로 인정하여 법적 보호와 사회적 자립을 지원하는 것을 목표로 합니다.

이 법을 정확히 이해하기 위해서는 몇 가지 핵심 용어에 대한 정의를 명확히 할 필요가 있습니다. 법률에서 사용되는 용어는 그 자체로 법의 적용 범위를 결정하기 때문입니다.
핵심 용어 법률상 정의 (성매매처벌법 제2조) 해설
성매매 불특정인을 상대로 금품이나 그 밖의 재산상의 이익을 수수하거나 수수하기로 약속하고 성교행위 또는 유사 성교행위를 하거나 그 상대방이 되는 것 단순히 성행위 자체뿐만 아니라, 금전적 대가를 매개로 한 불특정인과의 관계라는 점이 핵심 요건입니다.
성매매알선 등 행위 성매매를 알선, 권유, 유인 또는 강요하는 행위, 성매매의 장소를 제공하는 행위, 성매매에 제공되는 사실을 알면서 자금, 토지 또는 건물을 제공하는 행위 직접적인 중개뿐만 아니라 광고, 장소 제공, 자금 지원 등 성매매가 이루어지도록 돕는 모든 간접적 행위를 포괄합니다.
성매매 목적의 인신매매 성매매를 시킬 목적으로 사람을 지배, 관리, 인계, 모집, 이동, 은닉하는 등의 행위 폭행, 협박, 위계 등 수단의 불법성을 불문하고, 성매매를 시킬 ‘목적’이 있었다면 성립하는 중범죄입니다.
이처럼 성매매처벌법은 단순한 행위자 처벌을 넘어 성매매를 둘러싼 복잡한 이해관계와 구조를 규율하고, 인권 보호라는 대원칙을 실현하고자 하는 깊은 고민을 담고 있는 법률이라 할 수 있습니다.

2. 처벌 대상 행위 유형과 법정형 분석

성매매처벌법은 다양한 형태의 성매매 관련 행위를 규정하고, 그 위험성과 불법성의 정도에 따라 처벌 수위를 달리하고 있습니다. 법에서 규정하는 주요 처벌 대상 행위와 그에 따른 법정형을 이해하는 것은 법의 실질적인 작동 방식을 파악하는 데 매우 중요합니다. 가장 기본적인 처벌 대상은 성을 구매한 사람입니다. 성매매처벌법 제21조 제1항에 따라 성매매를 한 사람은 1년 이하의 징역이나 300만원 이하의 벌금·구류 또는 과료에 처해질 수 있습니다. 그러나 법의 무게중심은 성매매를 조장하고 이익을 얻는 알선 등의 행위를 한 사람에게 더 강한 처벌을 부과하는 데 있습니다.
처벌 대상 행위 유형 관련 법조문 법정형 주요 내용
성매매 알선 등 행위 제19조 제1항 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금 성매매를 알선, 권유, 유인, 강요하는 행위. 온라인 채팅, 유흥업소 등을 통한 알선이 해당됩니다.
성매매 광고 제20조 제1항 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금 성매매 또는 성매매 알선 행위를 광고(온라인, 전단지 등)하는 행위. 광고 매체와 방식을 불문합니다.
성매매 목적 인신매매 제18조 제1항 10년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금 폭행, 협박, 위계 등을 사용하여 성매매를 강요하는 행위. 가장 중하게 처벌되는 유형 중 하나입니다.
영업적 성매매 알선 (가중처벌) 제19조 제2항 7년 이하의 징역 또는 7천만원 이하의 벌금 영업으로, 폭행이나 위계 등을 사용하거나, 장애인 등을 대상으로 알선한 경우 가중하여 처벌합니다.
미성년자 대상 성매매 알선 (아청법 적용) (아청법에 따라 가중처벌) 대상자가 미성년자일 경우, 성매매처벌법이 아닌 아청법이 우선 적용되어 훨씬 무거운 처벌을 받게 됩니다.

⚠️ 범죄수익 몰수 및 추징

성매매처벌법은 징역이나 벌금형 외에도, 성매매 알선 등 범죄를 통해 얻은 모든 재산을 몰수하도록 규정하고 있습니다(제25조). 몰수가 불가능한 경우에는 그 가액을 추징합니다. 이는 범죄의 경제적 동기를 근본적으로 차단하기 위한 강력한 제재 수단입니다.

특히 최근에는 온라인 플랫폼, SNS, 랜덤채팅 앱 등을 이용한 비대면 알선 행위가 급증하고 있습니다. 법원은 이러한 새로운 형태의 범죄에 대해서도 기존 법리를 적극적으로 해석하여 처벌하고 있으며, 단순 가담자나 광고 게시자에게도 ‘알선’의 공동정범 책임을 묻는 등 처벌 범위가 확대되는 추세입니다.

3. 성매매 피해자 보호: 법적 지위와 지원 제도

성매매처벌법의 가장 진일보한 측면 중 하나는 성매매 여성을 처벌 대상이 아닌 보호와 지원의 대상, 즉 ‘피해자’로 규정했다는 점입니다. 이는 성매매가 개인의 일탈이 아닌 사회적 착취 구조의 산물이라는 인식을 법적으로 명문화한 것입니다. 법은 ‘성매매피해자’를 “위계, 위력, 그 밖에 이에 준하는 방법으로 성매매를 강요당한 사람” 또는 “업무관계, 고용관계, 그 밖의 관계로 인하여 보호 또는 감독하는 사람에 의하여 마약 등에 중독되어 성매매를 한 사람” 등으로 구체적으로 정의하고 있습니다(제2조 제1항 제4호). 중요한 점은, 경제적 어려움 등으로 인해 표면적으로는 자발적으로 성매매에 이른 경우라도, 그 과정에 기망, 강요, 착취적 요소가 개입되었다면 실질적으로 피해자로 인정될 수 있다는 것입니다.

💡 성매매 피해자의 불처벌 원칙

성매매처벌법 제6조는 성매매 피해자가 한 성매매 행위는 처벌하지 않는다고 명시하고 있습니다. 이는 피해자가 처벌에 대한 두려움 없이 수사기관에 피해 사실을 신고하고, 법적 절차에서 자신을 보호하며, 적극적으로 지원을 요청할 수 있도록 보장하는 핵심적인 조항입니다.

성매매 피해자로 인정될 경우, 국가는 다음과 같은 다양한 보호 및 지원 제도를 제공합니다.
  • 법률 구조 지원: 수사 및 재판 과정에서 변호사의 조력을 받을 수 있도록 국선변호사 지원, 무료 법률 상담 등을 제공합니다.
  • 의료 지원: 성매매 과정에서 발생한 신체적, 정신적 질환 및 상해에 대한 치료와 심리 상담, 치료 회복 프로그램을 지원합니다.
  • 보호 시설 지원: 안전한 주거 공간이 필요한 피해자를 위해 상담소, 쉼터, 그룹홈 등 보호 시설을 운영하며 숙식과 보호를 제공합니다.
  • 자활 지원: 직업 훈련, 취업 알선, 학업 지원 등을 통해 피해자가 경제적으로 자립하고 건강한 사회 구성원으로 복귀할 수 있도록 돕습니다.
  • 신변 안전 조치: 가해자로부터의 보복 등이 우려될 경우, 특정범죄신고자 등 보호법에 따라 신변 안전 조치를 받을 수 있습니다.
이러한 지원 제도는 여성가족부 산하의 성매매 피해자 지원기관(예: 여성긴급전화 1366, 해바라기센터 등)을 통해 통합적으로 제공됩니다. 피해자 스스로 혹은 주변인이 이러한 기관에 도움을 요청하는 것이 피해 회복의 첫걸음이 될 수 있습니다.

4. 유사 법률과의 비교: 아청법 등과의 차이점

성매매 관련 범죄를 규율하는 법률은 성매매처벌법 외에도 여러 가지가 있습니다. 특히 대상이 아동·청소년인 경우에는 ‘아동·청소년의 성보호에 관한 법률'(이하 아청법)이 우선적으로 적용되며, 이는 성매매처벌법보다 훨씬 강력한 처벌과 부가적인 제재를 규정하고 있습니다. 두 법률의 차이점을 명확히 이해하는 것은 매우 중요합니다. 가장 큰 차이점은 보호 대상의 연령입니다. 성매매처벌법은 연령과 관계없이 모든 사람을 대상으로 하지만, 아청법은 만 19세 미만의 아동 및 청소년을 특별히 보호하기 위한 법률입니다. 따라서 동일한 성매매 행위라도 대상의 연령에 따라 적용 법률과 처벌 수위가 크게 달라집니다.
구분 성매매처벌법 아동·청소년의 성보호에 관한 법률
보호 대상 모든 사람 (연령 무관) 만 19세 미만의 아동·청소년
성 구매자 처벌 1년 이하 징역 또는 300만원 이하 벌금·구류 또는 과료 1년 이상 10년 이하 징역 또는 2천만원 이상 5천만원 이하 벌금
알선 행위 처벌 영업 시 7년 이하 징역 또는 7천만원 이하 벌금 영업 시 7년 이상의 징역
피해자 개념 강요, 위계 등 특정 요건 하에 피해자로 인정 아동·청소년은 어떠한 경우에도 항상 피해자로 간주 (자발성 불문)
특징적 제도 범죄수익 몰수·추징 성범죄자 신상정보 등록·공개·고지, 취업제한 등 보안처분 병과

⚠️ ‘대상아동·청소년’의 의미

아청법에서 가장 중요한 개념 중 하나는 ‘대상아동·청소년’입니다. 이는 성매매의 상대방이 아동·청소년임을 인식하고 행위했을 때 아청법이 적용된다는 의미입니다. 만약 상대방이 성인이라고 진실로 믿었고, 그렇게 믿을 만한 합리적인 이유가 있었다면 아청법 적용이 배제될 수도 있으나, 실무상 이를 입증하기는 매우 어렵습니다.

결론적으로, 아청법은 아동·청소년에 대한 성적 착취를 우리 사회가 용납할 수 없는 절대적인 범죄로 규정하고, 행위의 동기나 자발성 여부를 따지지 않고 가해자를 매우 엄격하게 처벌하는 것을 목적으로 합니다. 따라서 성매매 관련 사안에서는 행위의 상대방이 누구인지가 법적 책임을 결정하는 가장 중요한 요소가 될 수 있습니다.

5. 최신 판례 및 법률 개정 동향 (2024년 10월 기준)

법은 사회의 변화를 반영하는 거울과 같습니다. 기술의 발전과 사회적 인식의 변화에 따라 성매매처벌법 역시 끊임없이 새로운 도전에 직면하고 있으며, 판례와 입법을 통해 그 의미와 적용 범위가 진화하고 있습니다. 최근 법원의 판례 동향에서 가장 주목할 만한 부분은 온라인 플랫폼 사업자의 책임 강화입니다. 법원은 랜덤채팅 앱을 통해 청소년 성매매가 만연하고 있음을 인지하고도 기술적·관리적 조치를 소홀히 한 앱 운영자에게 성매매알선 방조죄의 성립을 인정하는 판례를 축적하고 있습니다. 이는 단순한 범죄의 장을 제공한 것을 넘어, 범죄 발생을 예방하고 방지해야 할 ‘부작위’에 의한 책임까지 폭넓게 인정한 판결로, 플랫폼 기업들에게 경종을 울리는 계기가 되었습니다. 또한, ‘조건만남’ 등에서 사용되는 은어를 이용한 온라인 게시글에 대해서도 법원은 그 내용과 맥락을 종합적으로 고려하여 ‘성매매 유인’ 또는 ‘광고’에 해당한다고 판단하는 경향이 뚜렷합니다. 이는 명시적인 표현이 없더라도 실질적으로 성매매를 암시하고 조장하는 행위라면 처벌을 피할 수 없다는 점을 명확히 한 것입니다.

💡 법률 개정 논의 동향

현재 국회에서는 디지털 성범죄의 심각성을 반영하여 성매매처벌법 개정안이 논의되고 있습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. – 온라인 그루밍 처벌 조항 신설: 성매매 목적으로 아동·청소년에게 온라인에서 접근하여 길들이는 행위를 별도의 범죄로 규정. – 성 구매자 처벌 강화: 초범이라도 원칙적으로 기소하고, 교육 조건부 기소유예 처분을 엄격히 제한하는 방안. – 피해자 보호 강화: 피해자 신상정보 보호를 강화하고, 수사 과정에서의 2차 피해 방지 의무를 수사기관에 부과.

이러한 변화는 성매매 범죄가 점점 더 교묘하고 비대면적인 방식으로 진화함에 따라, 법 역시 이에 대응하여 처벌의 공백을 메우고 피해자 보호를 더욱 두텁게 하려는 노력을 보여줍니다. 성매매처벌법은 고정된 법전이 아니라, 우리 사회의 인권 감수성과 함께 성장하고 발전하는 살아있는 규범이라고 할 수 있습니다. 따라서 이 법률과 관련된 문제에 직면했을 때는 최신 판례와 법 개정 동향을 반드시 확인하고 전문가의 조언을 구하는 것이 현명합니다.  

곧 출판될 예정인 법무법인 이승혜앤파트너스의 저작물로서, 일체의 저작권 침해행위를 금지합니다. 인용시 “법무법인 이승혜앤파트너스, 성범죄 법률/용어 해설집, url : https://성범죄로펌.com/~ , 날짜” 양식을 준수해 주시기 바랍니다. ※ 저작권 침해 사례를 copyright@lawlsh.com 으로 제보해 주시면, 소정의 사례금을 지급하오니, 많은 협조 당부드립니다. 감사합니다.


 

자주 묻는 질문

Q. 단순히 성을 구매한 경우에도 반드시 형사처벌을 받나요?

A.성매매처벌법상 성을 구매한 행위는 1년 이하의 징역 또는 300만원 이하의 벌금·구류 또는 과료에 해당하는 범죄입니다. 다만, 초범이고 여러 정황을 참작하여 ‘존스쿨’이라 불리는 교육 이수 조건부 기소유예 처분을 받는 경우도 있으나, 이는 검사의 재량이며 원칙적으로는 형사처벌 대상입니다.

Q. 성매매를 한 사람이 항상 피해자로 인정받을 수 있나요?

A.그렇지 않을 수 있습니다. 법률은 위계, 위력, 강요 등 특정 상황에 놓인 사람을 ‘피해자’로 규정합니다. 따라서 자발적이고 적극적으로 성매매에 가담했다고 판단될 경우, 성매매 행위자로 분류되어 처벌받을 가능성도 있습니다. 다만, 실무상으로는 착취적인 상황에 있었음을 입증하면 피해자로 인정받는 경우가 많습니다.

Q. 성매매 피해 사실을 신고하면 어떤 도움을 받을 수 있나요?

A.성매매 피해자로 인정되면 처벌을 받지 않으며, 국가로부터 다양한 지원을 받을 수 있습니다. 여성긴급전화 1366이나 해바라기센터 등을 통해 법률상담, 의료지원, 심리상담, 보호시설 입소, 자활 프로그램 연계 등 통합적인 지원을 받을 수 있습니다.

Q. 성매매를 암시하는 인터넷 게시글을 올리는 것도 처벌되나요?

A.네, 처벌될 가능성이 매우 높습니다. 성매매처벌법은 명시적인 광고뿐만 아니라 성매매를 권유, 유인하는 행위도 처벌 대상으로 규정합니다. ‘조건만남’ 등 은어를 사용하더라도 전체적인 맥락상 성매매를 암시하는 것이 명백하다면 ‘성매매 광고’ 또는 ‘성매매 유인’에 해당하여 처벌받을 수 있습니다.

Q. 상대방이 미성년자인 줄 모르고 성매매를 한 경우에도 아청법으로 처벌받나요?

A.아청법으로 처벌받기 위해서는 상대방이 아동·청소년임을 ‘알고‘ 행위했어야 합니다. 만약 외모, 신분증 등으로 성인이라고 굳게 믿었고, 그렇게 믿을 만한 객관적이고 합리적인 이유가 있었다면 아청법 적용이 배제될 수 있습니다. 그러나 수사기관과 법원은 이를 매우 엄격하게 판단하므로, ‘몰랐다’는 주장만으로는 처벌을 피하기 어렵습니다.
   

 




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내 편으로, 내 곁에 두고 싶은
성범죄 전문 변호사

성범죄는 일반 형사 사건과 많이 다릅니다.
전문가의 정확한 진단과 처방이 필요합니다.

성범죄전문변호사 이승혜
이승혜대표변호사
경력
  • 前 대검찰청 성범죄 전담 검사
  • 前 서울서부지검 성범죄 전담 검사
  • 前 서울북부지검 성범죄 전담 검사
  • 前 대구지검 성범죄 전담 검사
  • 前 광주지검 성범죄 전담 검사
  • 前 의정부지검 성범죄 전담 검사
  • 前 청주지검 충주지청 성범죄 전담 검사
포상
  • 2009년 검찰종장 표창
  • 2015년 법무부장관 표창
  • 2015년 대검찰청 성범죄 공인전문검사 인증
주소서울시 서초구 서초대로 254, 301호, 1802호
(서초동, 오퓨런스)

 

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