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불송치결정이란?

2025. 02. 13

1. 불송치결정의 정의

  • 불송치결정의 개념
  • 불송치결정의 목적

2. 불송치결정의 법적 근거

  • 형사소송법상의 규정

3. 불송치결정의 효과

  • 불송치결정 주요 효과
  • 불송치결정 후의 대응 방안

1. 불송치결정의 정의

불송치결정의 개념

불송치결정이란 수사기관이 고소나 고발을 접수했을 때, 정식으로 피의자를 검찰에 송치하지 않기로 한 결정을 의미합니다. 이는 사건 조사 결과, 피의자의 혐의가 법적 기준을 충족하지 않거나 추가적인 수사가 필요하지 않다고 판단될 때 내리게 됩니다.

2021년 1월 1일부터 시행된 개정 형사소송법에 따라 경찰에게 부여된 수사종결권으로, 경찰이 수사를 종결할 수 있는 권한을 갖게 되었습니다. 불송치결정은 수사 기관이 증거 부족, 법적 사유 미충족, 범죄 성립 요건 미달 등의 이유로 경찰이 수사한 결과, 범죄 혐의가 없다고 판단하여 검찰에 사건을 넘기지 않고 자체적으로 종결하는 것을 말합니다.

이전에는 대부분의 사건이 수사가 끝나면 검찰로 송치되었으나, 이제는 경찰이 수사 결과를 바탕으로 직접 사건을 종결할 수 있는 권한이 부여된 것입니다. 이를 통해 경미한 사건이나 명백히 혐의가 없는 사건이 신속하게 종결될 수 있습니다.

불송치결정의 목적

불송치결정은 경찰이 사건을 검토한 후 검찰에 송치하지 않기로 결정하는 것으로, 법적 절차의 효율성을 높이고 피의자의 인권을 보호하며, 경찰의 권한과 수사의 책임감을 높이고 수사역량을 강화합니다.

불송치결정은 법적 절차의 효율성을 높이기 위해 도입되었습니다. 경찰이 명백히 혐의가 없거나 근거가 부족한 사건을 걸러내어, 불필요한 시간과 자원을 절약할 수 있도록 합니다. 이를 통해 검찰은 보다 중대한 사건에 집중할 수 있는 여유를 가지게 되어, 전반적인 수사의 질을 향상할 수 있습니다. 또한, 불송치결정은 피의자의 인권을 보호하는 역할도 합니다. 명백히 혐의가 없는 상황에서 검찰 수사까지 진행되면 피의자는 불필요한 심적 부담과 사회적 낙인을 감수해야 하기 때문에, 불송치결정은 피의자가 부당한 수사를 받지 않도록 보호하는 역할을 합니다.

추가로, 경찰의 권한과 책임을 강화하는 목적도 있습니다. 경찰이 사건을 처음 접수하고 조사하는 단계에서 충분한 판단을 내릴 수 있도록 하여, 수사 기관 간의 역할 분담을 명확히 하고 수사의 질을 높입니다.

마지막으로, 사회 전체의 법적 신뢰성을 높이는 효과도 기대할 수 있습니다. 명확한 기준과 절차에 의해 불송치결정이 이루어진다면, 국민들은 법 집행의 공정성과 신뢰성을 높게 평가하게 될 것입니다. 이러한 신뢰는 장기적으로 법률 체계의 안정성에 긍정적인 영향을 미칩니다.

2. 불송치결정의 법적 근거

형사소송법상의 규정

불송치 결정은 사법경찰관이 수사를 종결하면서 피의자의 혐의가 없다고 판단하여 검찰에 사건을 송치하지 않는 결정을 말합니다. 이러한 불송치결정은 형사소송법에 그 법적 근거를 두고 있습니다.

형사소송법 제245조의 5 조항은 사법경찰관의 사건송치 등에 관하여 규정하고 있으며, 그중 제2호에서 사법경찰관이 범죄혐의가 없다고 판단하는 경우 검사에게 사건을 송치하지 송치하지 않을 수 있음을 규정하고 있습니다.

형사소송법 제245조의 8 조항은 불송치결정에 대한 이의신청 절차를 규정하고 있습니다. 고소인 등이 불송치결정에 대해 이의신청을 할 경우, 사법경찰관은 지체 없이 검사에게 사건을 송치해야 합니다.

이러한 법적 근거들을 통해 경찰은 수사 종결 권한을 가지게 되었으며, 동시에 검찰의 재수사 요청이나 고소인의 이의신청 등을 통해 추가적인 검토가 이루어질 수 있는 여지를 남겨두고 있습니다. 이를 통해 수사의 효율성과 인권보장, 그리고 적절한 통제 사이의 균형을 유지하고자 합니다.

형사소송법에 따른 불송치결정은 수사기관의 권한 남용을 방지하고, 불필요한 재판으로 인한 시간과 비용 낭비를 줄이는 효과도 있습니다. 이를 통해 수사와 재판의 효율성을 높이며, 국민의 권리를 보호하는 데 기여하고 있습니다. 각 사례의 상황에 맞게 신중한 판단이 요구되며, 이는 국민의 신뢰를 지키기 위한 중요한 절차로 작용합니다.

3. 불송치결정의 효과

불송치결정 주요 효과

경찰이 혐의가 없거나 근거가 부족한 사건을 검찰에 넘기지 않고 종결함으로써, 검찰은 보다 중대한 사건에 집중할 수 있게 되어 전반적인 수사의 질이 향상됩니다.

불송치결정은 경찰 단계에서 수사를 종결하는 효과가 있습니다. 범죄 혐의가 없다고 판단되어 사건을 검찰에 송치하지 않고 종결하게 됩니다. 또한, 불필요한 장기 수사나 이중조사를 방지하여 피의자의 인권을 신속하게 보호하는 효과가 있습니다.

경찰에게 수사 종결 권한을 부여함으로써 수사의 책임감을 높이고 수사역량을 강화합니다. 또한, 모든 사건을 검찰에 송치하던 기존의 ‘전건 송치’ 원칙에서 벗어나 검찰의 업무 부담을 줄입니다.

불송치결정 후의 대응 방안

불송치결정에 대해 불복하는 고소인은 수령한 불송치 결정서의 내용을 바탕으로 이의신청서를 작성해 해당 사법 경찰관 소속 관서의 장에게 이의 신청을 할 수 있습니다. 경찰은 불송치 결정 시 7일 이내에 고소인, 피해자, 법정대리인 등에게 불기소 결정서를 송달해야 합니다. 불복 시에는 이의신청을 제기할 수 있으며, 이를 통해 사건의 재검토를 요청하게 됩니다. 이의 신청이 있으면 사건은 검사에게 송치되고 검사는 사건을 검토하고 필요한 경우 보완수사를 요청할 수 있습니다. 이 경우 가능한 한 명확하고 객관적인 증거를 제시하는 것이 필요합니다.

변호사는 이의신청서를 작성하고, 수사 과정에서 간과된 증거나 법리적 오류를 지적하며, 불송치결정이 잘못되었음을 주장합니다. 이때, 변호사는 추가로 필요한 증거를 제시하거나 새로운 증거를 확보하여 수사기관에 제출하는 등의 활동을 합니다.

불송치결정 후 피의자나 피해자는 혼란스러울 수 있습니다. 변호사는 이들에게 법적 상황에 대해 설명하고, 향후 대응 방안에 대해 상담하며, 심리적 안정감을 제공하는 역할을 합니다. 피해자가 불송치결정에 불만이 있는 경우, 변호사는 피해자의 권리를 보호하기 위해 적극적으로 나서며, 민사 소송을 통해 피해 회복을 도울 수 있습니다.

불송치결정 후의 대응은 사안의 특성과 당사자의 입장에 따라 달라질 수 있으므로, 구체적인 상황을 고려하여 적절한 방안을 선택해야 합니다. 복잡한 사안의 경우, 성범죄변호사, 형사전문변호사와 상담하여 적절한 대응 방안을 모색하는 것이 좋습니다.

Written by 법무법인
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성범죄전문변호사 이승혜
이승혜대표변호사
경력
  • 前 대검찰청 성범죄 전담 검사
  • 前 서울서부지검 성범죄 전담 검사
  • 前 서울북부지검 성범죄 전담 검사
  • 前 대구지검 성범죄 전담 검사
  • 前 광주지검 성범죄 전담 검사
  • 前 의정부지검 성범죄 전담 검사
  • 前 청주지검 충주지청 성범죄 전담 검사
포상
  • 2009년 검찰종장 표창
  • 2015년 법무부장관 표창
  • 2015년 대검찰청 성범죄 공인전문검사 인증
주소서울시 서초구 서초대로 254, 301호, 1802호
(서초동, 오퓨런스)
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